Por Adrián Baltanás, Director General de ASAGUA

Una cuestión tan importante para España como la gestión sostenible del agua exige ponerse de acuerdo previamente sobre qué entendemos por ello.

En mi opinión, tenemos que ser capaces de armonizar los ambiciosos objetivos ambientales de la Directiva Marco del Agua (DMA) con la necesidad de garantizar nuestros suministros para el abastecimiento urbano y las actividades económicas demandantes de agua, fundamentalmente agricultura, turismo, energía e industria. Esto no es fácil, porque nuestros problemas de escasez y las sequías que nos afectan periódicamente han provocado la sobreexplotación de muchos ríos acuíferos y han agravado la contaminación de los mismos.

La planificación hidrológica que se encuentra ahora mismo en su fase final de elaboración de acuerdo con la DMA debe servir para establecer la nueva orientación, renunciando definitivamente a las políticas promotoras de actividades intensivas en el consumo de agua, a favor de otras actividades de mayor valor añadido y menor consumo. La misma planificación debe servir también para justificar adecuadamente aquellos objetivos ambientales que, dada la situación actual, no podrán alcanzarse muy probablemente, con arreglo al régimen de excepciones que la propia DMA prevé.

Llevar a la práctica esta planificación en cuanto a objetivos ambientales y programas de infraestructuras exige un esfuerzo especial de colaboración entre la Administración estatal y las Comunidades Autónomas para coordinar el ejercicio de sus respectivas competencias, sobre la gestión del dominio público hidráulico por lo que se refiere a la primera y sobre la ordenación del territorio, de las actividades económicas y de los servicios urbanos del agua por lo que se refiere a las segundas.


Este esfuerzo debería acompañarse de una reforma de las Confederaciones Hidrográficas que articule mejor esa coordinación de competencias y refuerce, tal como señala la DMA, la participación pública en la gestión del agua, y de una trasposición de la DMA a la legislación hidráulica española que corrija las insuficiencias de la efectuada en 2003.

Gestión sostenible de los recursos hídricos implica mejorar la eficiencia en su manejo, es decir, consumir menos agua para atender las mismas necesidades. Por eso debe mantenerse el esfuerzo de inversión que el MARM y las consejerías autonómicas de agricultura vienen realizando desde hace años en modernización de regadíos. Igualmente debe profundizarse en profesionalizar la gestión del abastecimiento urbano, con empresas públicas o privadas, lo importante es mejorar la calidad del servicio y reducir las dotaciones de consumo.

La tecnología es otro instrumento imprescindible. Gracias a ella la depuración –objetivo de los 19.000 millones de euros que supone el Plan Nacional de Calidad de las Aguas que están desarrollando el Ministerio y las Comunidades Autónomas- es cada vez más eficaz en la lucha contra la contaminación, y gracias a ella también disponemos de nuevos recursos hídricos totalmente garantizados provenientes de la desalación y reutilización –para lo que están en marcha inversiones del Ministerio de 4.000 millones-, y todo ello con una cada vez mayor eficiencia energética, fundamental para reducir el coste principal de la factura del tratamiento del agua.

Pero si hay algo en lo que se debe insistir especialmente es en la recuperación de costes, un pilar básico de la DMA. Los servicios del agua tienen que ser pagados por los usuarios, porque es la única forma de garantizar la calidad éstos, de hacer un uso racional del agua y de evitar subvenciones públicas, encubiertas y financiadas injustamente con impuestos. Sin duda, la recuperación debe ser íntegra en el caso del ciclo urbano del agua, la industria, la energía o el turismo, y transitoriamente parcial y progresiva para la agricultura a medida que el sector se reconvierte y orienta hacia las producciones de mayor valor añadido.

ASAGUA es la asociación de empresas de tratamientos del agua: potabilización, depuración, reutilización, desalación. Está comprometida con la protección y conservación de los recursos hídricos, y convencida de que la tecnología es el mejor medio para conseguirlo.